多元文化国家的民族认同问题
中国华中科技大学 陈岗
現代化與全球化使得多元文化的並存在世界範圍內成為一個事實。然而，多元文化主義卻是一柄雙刃劍。加拿大是一個移民國家，較早開始實施多元文化主義，因而積累了豐富的經驗。加拿大的經驗告訴我們，關於民族認同，有必要在差異和趨同之間保持一定張力；關於民族政策，有必要在柔性成分和現實成分之間保持某種平衡。加拿大的經驗對美國和中國所面臨的民族認同問題具有直接的指導意義。
1、 多倫多的正面經驗
自從七十年代的經濟繁榮以來，多倫多成功地處理了經濟發展中陸續出現的問題，近年來成為了加拿大最大的城市和北美最重要的大都會之一。美國遊客來到多倫多，往往發現這是一個令人羡慕的城市，她具有美國大都會所不具備的許多特徵：乾淨、整潔、安全、管理一流、犯罪率低、工商業發達、良好的公共服務設施、耐久耐看的歷史性建築、文化生活豐富、劇院一條街僅次於倫敦和紐約。對多數移民來說，多倫多也是他們登陸加拿大的第一選擇。根據1998年的統計，多倫多一半以上的人口不是加拿大出生的。
按照聯邦法律，所有的政府檔應該提供英文和法文版本。實際上你還可以享用其他主要語種的公共服務。多倫多的多元文化實踐為新移民的求學和求職提供了一個相對寬鬆的環境。多元文化主義將多倫多與北美其他城市明顯區別開來，多倫多具有100多種語言，幾乎世界上所有文化的存在。因為良好的投資環境，許多國際跨國公司在多倫多設有分部，這些商標在加拿大銷售的產品大部分是在大多倫多地區生產的。良好的語言資源更有利於這些跨國公司開拓國際市場。多倫多為加拿大多元文化主義實踐提供了一個成功的範例。
2、 蒙特利爾的反面教訓
1760年蒙特利爾從法國殖民統治轉為英國殖民統治是北美歷史上的一個重大事件，當時蒙特利爾是北美最大的城市之一。然而，英國人僅僅通過城市掌握了對魁北克的軍事、政治和經濟控制。魁北克省的大部分人口(80%)仍然是法裔。進入全面民主時代以後，法裔魁北克獨立運動逐漸浮出水面。1971年10月暴力的魁獨分子殺死了兩名英裔政府官員並在蒙特利爾製造騷亂。當時的加拿大首相特魯多(Pierre E. Trudeau)將聯邦軍隊開進魁北克實施戒嚴，強勢鎮壓騷亂並將有關魁獨分子繩之以法。從此以後，魁獨以和平的方式出現。同時，為了平息法裔加拿大人的不平情緒，滿足他們保留法語文化獨特性的要求，聯邦政府採取了一系列新政策以鼓勵發展獨特的法裔商號和法裔文化。雙語制度也是其中的一個重要措施：所有政府的公文以及交通商業標誌必須同時具有英語法語版本。這實際上是加拿大多元文化主義政策的開始。
隨後的某些症狀表明，魁北克的多元文化主義有些搞過了頭。在加拿大的其他省份，重要的交通標誌往往是雙語的，魁北克的交通和商業標誌倒是都變成了清一色的法語。這已經違反了多元文化主義的初衷。魁北克不斷地向聯邦政府要求這樣那樣的優惠政策。然而這些優惠政策並沒有阻擋魁北克獨立的步伐。自從魁人黨(Parti Quebecois)1976年在魁北克當政以後，已經舉行了兩次公投。1980年的第一次公投只得到40%的支持。1995年的第二次公投提出的問題比較含糊，“你是否認為魁北克應該通過與聯邦政府進行新的政治經濟關係談判而擁有更多的主權？” 第二次公投以0.8%的微弱差距而告失敗。聯邦政府這次認識到了公投的潛在危險。如果魁北克走向獨立，後果對於加拿大將是極其嚴重的，它將引起一連串的多米諾骨牌效應。安大略和魁北克的聯合是加拿大聯邦的基石。獨立的魁北克將東部的幾個大西洋省份與加拿大的其他部份分離開來，它們很快將被美國吞併。因為加拿大特有的地理特徵，加拿大的每個省與美國做貿易都比與其他省份做貿易來得容易。太平洋省份和平原省份加入美國將是遲早的事，安大略將孤掌難鳴。這個後果對魁北克本身也將是不妙的：它將面臨周圍各省各州英語世界的包圍，華盛頓顯然不會尊重你的法語文化的獨特性。
克雷倩(Jean Chretien)的自由黨在1996年的大選中贏得了更多的席位。渥太華採取了一系列新舉措：1）重新解釋聯邦憲法，使公投和類似的行為成為非法；2）增加來自亞洲特別是中國的移民。魁人黨曾經把1995年的失敗歸咎為移民和過多的經濟考慮。還有一些現象無獨有偶地發生了：許多全國性的大公司紛紛將總部從蒙特利爾遷往多倫多。在短短幾個月內，數以萬計的魁北克人丟掉了工作。因為政治上的不確定性，資本不再流入魁北克，魁北克的失業率在1996年達到15%，為加拿大最高。魁北克人開始感覺到了疼痛，開始把注意力從政治問題轉向更加迫切的經濟問題，魁獨呼聲漸熄。魁人党更是於2003年在魁北克下臺。克雷倩的政策在過去的十年裏被證明是行之有效的。
3、 多元文化國家的民族認同問題
就對多元文化主義的態度而言，加拿大可能是世界上最自由(liberal)的國家。在一牆之隔的美國，多元文化主義從來就是一個有爭議的話題。隨著太平洋各州來自亞洲和拉美（特別是墨西哥）的移民的增加，多元文化主義的呼聲開始出現。加州政府開始提供西班牙語的政府服務。然而，全面的多元文化主義仍然是一個不現實的期望。東部的正統派認為，過多地強調多元文化主義將會對民族認同和美國意識形態構成威脅，而明確的民族認同和堅定的美國意識形態對於一個強勢帝國將是必不可少的。美國更強調多元文化的熔合，即不同種族文化在“熔爐”(melting pot)中成為單一的美國文化。魁北克事態的發展更是使人們認識到過度多元文化的危險。
中國有五十多個民族，都以“中華民族”作為共同的民族認同。自秦漢以來，中國就是一個統一的多民族國家。大部分少數民族都生活在偏遠山區，他們在不同的地理、歷史環境中發展出了各自獨特的文化、宗教和生活方式。進入現代社會以後，因為相互接觸和交流的增加，各民族文化之間的理解和寬容就成為了一個重要議題。民族政策一直是國家政治生活的重要組成部分。中國的民族問題和加拿大的多元文化問題在成因上有所不同，但問題的實質是相同的，兩者同樣涉及到多元文化的並存，不同文化之間的交流、理解和寬容問題，以及所有這些子文化之上的共同的國家級政治經濟文化認同問題。在現代化和全球化的當代世界，美國的成功經驗使人們更傾向於相信多民族國家的優勢，然而這裏存在一個事在人為的具體操作問題。加拿大的經驗表明，中國在反思和調整政策的時候了，有必要在差異和趨同之間保持張力，在柔性政策和現實政策之間求得平衡。